东莞紧实谋开局：赶进度抓落实 稳定外贸增长

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　　位于东城的东莞市劲胜精密组件股份有限公司，工作人员正在调试机械手（资料图 郑志波 摄）

　　制图/杨智宏

　　在全球市场需求疲软的情况下，外贸对东莞经济“稳增长”的重要性不言而喻。今年4月，中共中央政治局委员、省委书记胡春华赴东莞检查指导稳增长和外经贸工作，强调要采取有力措施稳定外贸增长，坚定不移推动外经贸转型升级。市委十三届七次全会也提出，要推动对外开放合作走在前列，要向对外开放要支撑力。
　　外贸工作在落实既定部署方面的进展如何？接下来又有哪些思路？从市商务局等有关部门了解到，东莞正在抓紧实施“靶向招商”，构建全市大招商格局；对引进来的企业，通过体制改革破除束缚，通过服务平台帮助企业抢占贸易竞争制高点，全力助推我市经济稳定增长。
　　向招商要增力
　　实施靶向招商，构建全市大招商格局
　　目前东莞在谈的大型外资项目有30宗，涉及金额21.8亿美元。如果这些优质项目能够陆续落地，对全市经济的拉动将进一步加强。
　　在长安镇，广东欧珀电子工业有限公司正在执行一项增资扩产计划，总投资额高达10亿元。而劲胜精密组件股份有限公司也正在执行一项金额约为21亿元的增资项目，用于企业的转型升级，其中80%的资金都投资在长安镇。
　　作为东莞外贸第一大镇，长安镇正在发生的，正是东莞外贸工作的一个缩影。新形势下，如何更好地招商引资，如何推动已经引入的外资企业增资扩产？市有关部门、镇街（园区）以实际行动，给出了答案。
　　“靶向招商”，这个新鲜的词语，应运而生。
　　“在国际上，我们将重点瞄准日韩欧美等发达国家和地区；在国内，重点瞄准深圳等地的高新技术企业，建立高层联系和项目信息对接。产业上，重点瞄准新技术、新材料、新能源、生物医药产业，积极承接国内外高端生产性服务业转移。”市商务局局长陈仲球表示。
　　过去招商引资工作中存在的各种短板，正在被招商机制的改革破解。为了构建全市大招商格局，我市将进一步完善全市招商引资工作考核机制，统筹内外资一体化招商，形成全市招商引资竞赛氛围；为了狠抓重大项目落地，我市还将完善重大项目统筹流转和利益分享机制，落实招商引资重大项目保障机制，加快推动重大项目落地投产。
　　对于已经引进的重点外资企业，则会鼓励其加快增资扩产和并购重组、引进新产品制造、设立研发机构，加快提升企业总部职能。
　　从市商务局了解到，该局将梳理出一批有潜力的项目，开展登门精准服务企业和“问暖企业总部”系列活动，进一步鼓励企业增资扩产，扩大投资。
　　数据显示，今年1-4月，全市新引进外资项目同比增加11宗，新签项目合同外资同比增长156.7%。
　　陈仲球还透露，目前东莞在谈的大型外资项目有30宗，涉及金额21.8亿美元。如果这些优质项目能够陆续落地东莞，对全市经济的拉动将会进一步加强。
　　向改革要动力
　　破除体制束缚，推动外经贸动力转换
　　近期，市商务局不仅与有关部门、镇街（园区）加强协调互动，还深入企业，开展调查研究，掌握企业发展真实情况，以增强政务服务的精准性。
　　今年1月，2016年全国进出口工作会议明确提出“推动外贸动力转换”的战略要求。东莞外贸经过几十年的积累，已达到一定规模和水平。动力从哪里来？需要新的举措。
　　陈仲球表示，该局正全面梳理国家、省近期出台的系列惠企政策措施，特别是认真贯彻《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》，以及落实好国务院关于促进外贸回稳向好的14条政策，结合我市实际，制定“接地气”、能落地的具体措施，加大财政扶持力度，在技术研发、市场开拓、增资扩产等方面大力支持鼓励和帮扶企业，促进外经贸发展。
　　来自各方面的改革动力，正在逐步拧成一股绳。通过推进加工贸易创新发展、外商投资改革、“三互”大通关改革、商贸流通体制改革、“单一窗口”建设等“组合拳”，我市正在努力打造商务发展环境新保障，破解制约经济发展的瓶颈问题。
　　一面是体制机制层面的“解绑”，另一面是政务服务的贴心周到。针对当前外经贸发展遇到的关键问题，市商务局将加强与海关、税务、国土、环保等部门的协调沟通。“特别是加大对外资企业500强、出口企业300强和电子商务企业100强的服务跟踪力度，建立完善市镇两级挂钩帮扶制度，量身订做服务方案，推动企业进一步做大做强。”陈仲球说。
　　为了做好这项工作，近期市商务局不仅与有关部门、镇街（园区）加强协调互动，还深入企业，开展调查研究，掌握企业发展真实情况，以增强政务服务的精准性。
　　陈仲球透露，通过加快完善口岸基础设施建设，预计石龙口岸今年将实现进出口总额30亿元，拉动全市进出口增长0.3个百分点。
　　向平台要活力
　　助企业抓订单，抢占贸易竞争制高点
　　在“互联网+”潮流下，我市正在实施“制造业+互联网”行动计划，鼓励企业运用电子商务方式，抢占外贸制高点。
　　摆在外贸企业面前的一个现实问题是，当前国际市场需求持续疲软，WTO已将2016年全球贸易量增速预期从3.9%下调至2.8%。订单从哪里来？
　　上个月举行的2016年加博会，来自横沥镇的钟表企业——东莞艾尼索事业有限公司展区人头攒动。董事长余湖北接受采访时透露，该公司在今年加博会拿下1000多万元的订单，占全年订单的一半以上。
　　余湖北说，东莞正在致力打造的加博会、海博会等重点展会的国际商贸服务平台，帮助企业抢抓订单，增强了企业发展的信心。该公司去年参加海博会期间，现场成交金额5万多元，并签订了约80万元的订单。
　　“搭建国际展贸服务平台，主要有两个目的：一是要大力推动企业积极利用国际展会抢抓订单，二是鼓励企业到国际市场同台竞技，加快向研发设计和品牌营销两端延伸。”陈仲球说。
　　在每年的加博会、海博会等展会中，“一带一路”沿线国家的买家有比较大的增幅。为了进一步加强企业与“一带一路”沿线国家经贸合作，我市正发力建设好中俄贸易产业园等国际产能合作平台，以及“粤新欧”、“粤满俄”、“中韩快线”、“中欧班列”等跨境铁路通道。
　　在“互联网+”潮流下，我市正在实施“制造业+互联网”行动计划，鼓励企业运用电子商务方式，抢占外贸制高点。市商务局透露，目前正大力支持龙头企业建设综合型电子商务平台，支持企业在阿里巴巴、京东、苏宁等大型平台建设东莞产业集群、东莞馆等特色产业项目，以电子商务推动东莞“一镇一品”产业品牌发展。此外，引导跨境电子商务规模化发展，积极培育一批双向跨境贸易电子商务综合服务平台。
　　扶持企业工作还将做得更细。市商务局透露，我市还将建立市镇领导挂钩重点企业工作机制，联合市相关单位和镇街（园区），开展“企业困难大排解”、“千干扶千企”等活动，切实帮助企业解决发展过程中遇到的难题。
　　■案例解读
　　外贸重镇长安：
　　实现“长安制造” 从工业化走向互联网
　　在全球外贸发展形势不景气的情况下，东莞外贸重镇长安镇，去年全年进出口总值189.96亿美元，同比逆势增长7.6%，领跑东莞。
　　来自长安镇商务局的相关数据显示，该镇去年全年主要指标在高基数的基础上实现逆势上扬。其中，出口90.82亿美元，同比增长1%，位居全市第二。同时进出口结构不断优化，一般贸易进出口实现51.69亿美元，同比增长61.17%。全年合同利用外资金额达1.37亿美元，实际利用外资金额（新口径）达3.33亿美元。
　　“今年，长安镇将进一步抓好加强招商引资、抓好政策落实、完善商贸流通体系建设、做好企业预警监测管理和抓好作风建设五个方面，落实强化企业管理、优化服务保障、提升队伍素质。”该镇党委委员王志明表示。
　　此外，该镇还将加快发展电子商务和跨境贸易电子商务，将制定出台“长安镇推动电子商务发展资助奖励办法”，引导更多的制造企业、外贸企业、专业市场应用电商交易平台，加快产业转型升级，实现长安制造从工业化走向互联网，推动商务工作再上新台阶。

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